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什么样的宪法是好宪法?

什么样的宪法是好 宪法?

1. 制宪程序上,应该由普选产生的制宪会议制定并通过,然后交付全 民公决。

2. 宪法序言要简洁,不应对历史问题进行定调性的描述。

3. 人民权利部分应该放在最前面。对人民权利的规定要参照《世界人 权宣言》,同时对言论自由、司法人权等重要的人权做出明确具体的规定,不能太原则性太模糊。人民权利部分要能被用于诉讼中的权利救 济。

4. 政府组织形式要符合议会民主、司法独立和地方自治三原则。(是 否实行美国式的严格的三权分立有待商榷。)司法机关拥有违宪审查权,违宪审查实行个案审查制、事后审查制。行政机关行使职权须有立法 机关以制定法的形式进行的明确授权,即依法行政。立法机关拥有对征税和预算的控制权。司法机关和立法机关财政独立,不应以任何形式交 付政府财政机关管理。

5. 制定新的宪法不应对旧的法律制度进行全盘否定。需要废除的法律 应该在新宪法附件中列出。需要修改的法律应该以新的制定法取代之。

6. 对实质上削弱人民权利、议会权力以及司法独立性的宪法修正案必 须先由最高立法机关的每一院以绝对多数通过,然后交付全民公决。

7. 在全国范围内实行土地私有制。对于自愿联合实行集体所有制的, 法律也予以确认和保护。地方各级行政区域可以在本行政区内以全民公决方式决定将本区域土地所有权设定为全民所有。具体实施办法自行立 法规定,并提交最高立法机关批准。由于土地本质上是稀缺资源,法律可以对公私所有土地的处分和利用作出限制。未在法院不动产登记簿上 作所有权登记的土地、山林、草原、滩涂、沙漠和矿藏都属于国有,其处分和利用应优先照顾本行政区域居民的利益和权利。

8. 地方自治区域立法机关以绝对多数通过的规范性文件经最高立法机 关批准在本区域的效力等同于最高立法机关制定的法律。(地方自治制宪权)

9. 宪法应承认《世界人权宣言》等国际人权公约在本国拥有高于一般 法律的效力,在具体案件中可以直接适用。

10. 实行军队国家化。公务员与政务员分离。公务员政治中立。军人、 公务员和司法官员不应在组织上隶属于任何政党。

11. 在司法和立法机关建筑内及建筑外一定距离内,行政机关执法人权 不应侵入,行政官员非经传唤或许可不应入内。该区域内的安全由司法和立法机关自行负责,力有不逮者,经本机关同意可以由行政部门安全 机关参与。

12. 议会可以成为民事、行政和宪法诉讼的主体。

13. 议会与法院财政独立,其预算不应以任何形式受制于行政机关。

14. 法院作为民事主体参与诉讼的,案件管辖权须交于与其无隶属关系 的相邻同级别法院。

15. 公诉机关(检察机关)独立于行政机关及法院,与诉讼相对人相比 不享有任何特权。

16. 限制人身自由及剥夺生命权的措施必须遵循议会制定法的规定、经 法院审理、由有权机关执行。

17. 禁止刑讯逼供。犯罪嫌疑人依法享有沉默权。任何人不应被迫自证 其罪。口供不应单独作为定罪量刑的依据。禁止酷刑和任何形式的任意体罚。

18. 对公民的集会游行示威不应事先进行实质性审查。因为时间地点等 非实质性因素不能获得批准的,相关公安机关应书面作出说明并公布于众。组织或者号召进行集会游行示威的公民个人或公民团体应事先通知 公安机关前去维持秩序。集会游行示威中出现意外情况,造成人身或财产损害或有造成人身或者财产损害危险的,任何参与集会游行示威的公 民或者团体都有义务通知公安机关。

19. 不应限制公民迁徙自由。政府不应将本国公民放逐出境,也不应阻 止本国公民入境。各级地方政府不应限制或禁止外地本国公民在本区域居住、工作或旅行。

20. 律师自治。政府司法行政部门不应对法律辩护、代理等业务的从业 人员进行任何形式的审查、考核、惩治。律师协会负责律师的审查、考核、奖惩等工作,其领导机构或领导人又普遍直接选举产生。

21. 国会和地方各级议会由普遍直接选举产生,不应实行间接选举。

22. 工会领导人由普遍直接选举产生。任何级别的政府不应规定在其管 辖范围内只能有一个工会组织存在。工会不应阻止非会员工人履行职责。工会的决定必须有过半会员的同意。

23. 刑事诉讼当事人有申辩权和受辩护权。

24. 最高司法机关拥有解释法律和进行违宪审查的权力。违宪审查只能 在具体案件中进行。制定法律的机关不应拥有对该法律的最终解释权。

25. 结社自由。组党自由。任何社团和政党必须依法登记,并在宪法和 法律之下活动。

26. 国家机关及其工作人员违反宪法和法律,以暴力形式危及公民的人 身自由和安全以及其他基本人权时,人民拥有抵抗权。公民住宅受到暴力侵犯时,其抵抗权尤应予以肯定。人民有持有枪支及参加国家组织的 军事训练的权利。国家组织的军事训练其内容应包括对基本自卫性武器的使用。

27. 省级以上行政首长有权对本地区的死刑犯予以赦免,其中最主要的 应当是因旧有重法而受惩治的在押犯。

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作个笔记,以备以后查询。